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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排和碳達(dá)峰碳中和決策部署，完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《河北省“十四五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案》（冀政字〔2022〕18號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代國(guó)內(nèi)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能耗雙控）、主要污染物排放總量控制制度，把節(jié)能減排貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源清潔低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技制度創(chuàng)新為支撐，以健全體制機(jī)制為保障，組織實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，落實(shí)完善節(jié)能減排政策機(jī)制，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)能源利用效率提升和主要污染物總量減排，確保完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全市重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)能源利用效率顯著提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降18%、煤炭消費(fèi)量完成省下達(dá)目標(biāo)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)指標(biāo)，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別完成省下達(dá)的13900噸、500噸、10500噸和3500噸目標(biāo)。節(jié)能減排政策制度日趨完善，綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

三、重點(diǎn)工程

（一）重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造工程。鞏固大氣污染治理成果，以鋼鐵、焦化、水泥、垃圾焚燒發(fā)電等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施深度減排。繼續(xù)實(shí)施煤電、化工、煤化工、鋼鐵、焦化、建材等重點(diǎn)高耗能高污染行業(yè)的節(jié)能升級(jí)改造和污染物深度治理。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、環(huán)保、水耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)100噸以下轉(zhuǎn)爐升級(jí)改造，推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)。利用熔融還原技術(shù)+電爐短流程改造技術(shù)，加快推進(jìn)邢臺(tái)鋼鐵搬遷升級(jí)改造步伐。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)余熱余壓利用技術(shù)與工藝節(jié)能相結(jié)合，加強(qiáng)工業(yè)余熱和低品位余熱利用，新建或搬遷及升級(jí)改造的水泥、玻璃等生產(chǎn)線，須同步規(guī)劃設(shè)計(jì)余熱回收裝置，提高能源綜合利用水平。在鋼鐵、電力等行業(yè)推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化技術(shù)。統(tǒng)籌余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，實(shí)現(xiàn)余熱綜合高效利用。鼓勵(lì)支持采用合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理模式，推動(dòng)工業(yè)窯爐、油機(jī)、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能改造。鞏固重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造成效，實(shí)施工業(yè)爐窯升級(jí)改造。加快鋼鐵、火電、水泥、焦化等碳排放重點(diǎn)行業(yè)工藝流程革新和清潔生產(chǎn)改造。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，加快提升新建項(xiàng)目可再生能源消費(fèi)比重，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率（PUE）不超過(guò)1.3。深入開(kāi)展能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)單位持續(xù)趕超引領(lǐng)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降19%以上，重點(diǎn)耗能行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的比例超過(guò)30%。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)，不再列出）

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化水平，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。開(kāi)展綠色工廠創(chuàng)建行動(dòng)，按照可借鑒、可復(fù)制、可推廣要求，推進(jìn)空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良好化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運(yùn)行管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。選擇條件較成熟、有改造潛力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造，提高園區(qū)能源利用水平。推動(dòng)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和污染綜合整治，加快可再生能源推廣應(yīng)用，提高能源資源產(chǎn)出率和循環(huán)化水平。支持園區(qū)建設(shè)電、熱、冷、氣等多能源協(xié)同的綜合能源項(xiàng)目。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能源管控中心和能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高能源管理智慧化水平。鼓勵(lì)優(yōu)先利用可再生能源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化應(yīng)用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段促進(jìn)節(jié)能提效。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群污染綜合整治，推進(jìn)園區(qū)供熱、供電、污水處理、再生水回用等公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強(qiáng)一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物集中貯存和處理處置。推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)園區(qū)建設(shè)“綠島”項(xiàng)目，推進(jìn)泄漏檢測(cè)與修復(fù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作，規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理，大力推進(jìn)2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)升級(jí)改造，2022年全市完成181個(gè)老舊小區(qū)改造工作。按照省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施近零能耗建筑推廣工程，鼓勵(lì)發(fā)展零碳建筑。大力發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖI(lǐng)域中的應(yīng)用，提升城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率。加強(qiáng)用能基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施的融合與升級(jí)改造，服務(wù)智能工廠、智能小區(qū)、智能樓宇、智能家居創(chuàng)建。強(qiáng)化提升制冷系統(tǒng)能效，更新升級(jí)制冷技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化負(fù)荷供需匹配。建立城市建筑用水、用電、用氣、用熱等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測(cè)能力。實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展裝配式建筑，按照安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居的標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。到2025年，新建裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑比例達(dá)30%以上，城鎮(zhèn)民用建筑推行超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）交通物流節(jié)能減排工程。推動(dòng)綠色鐵路、綠色公路建設(shè)，加快完善充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施。推廣低碳交通工具，淘汰老舊燃油運(yùn)輸車(chē)輛，加快新能源和清潔能源汽車(chē)在城市公交、出租汽車(chē)、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，推廣氫燃料電池重卡等交通運(yùn)輸設(shè)施,推進(jìn)長(zhǎng)征汽車(chē)公司純電動(dòng)、氫能汽車(chē)發(fā)展，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。優(yōu)化鐵路運(yùn)輸組織模式，積極推進(jìn)德龍鋼鐵、沙河市鑫通物流、邯黃鐵路威縣支線（邢鋼搬遷項(xiàng)目）鐵路專(zhuān)用線建設(shè)，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)，大幅提升鐵路運(yùn)輸能力。深入推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛污染治理，淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型載貨車(chē)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)禁、限行措施。持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)路檢路查，做好柴油貨運(yùn)車(chē)輛尾氣檢測(cè)工作。強(qiáng)化路面治理管控，有效遏制大貨車(chē)闖禁行、飄灑遺漏等違法行為。實(shí)施汽車(chē)排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度。大力發(fā)展智能交通，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化運(yùn)輸組織模式。開(kāi)展綠色出行城市創(chuàng)建行動(dòng)。持續(xù)完善城市配送物流基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)推進(jìn)干線郵路甩掛運(yùn)輸，推廣使用新能源汽車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)投遞。落實(shí)《郵件快件包裝管理辦法》，使用瘦身膠帶、杜絕過(guò)度包裝。提升快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平，確保電商快件不再二次包裝比例達(dá)到90%。到2025年，清潔能源及新能源公交車(chē)、出租車(chē)比例分別達(dá)到90%以上、80%以上，火電、鋼鐵等行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例力爭(zhēng)達(dá)到80%。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、空氣源熱能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，逐步提升清潔能源消費(fèi)比重。推廣農(nóng)村住房建筑導(dǎo)則，引導(dǎo)建設(shè)綠色環(huán)保宜居型農(nóng)村住房。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策支持引導(dǎo)作用，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保農(nóng)用機(jī)械推廣使用。加快農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保灶具。推進(jìn)廢棄物資源化利用，加快廢舊農(nóng)膜回收處理。深化農(nóng)業(yè)面源污染防治，著力加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開(kāi)展化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用；持續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，完善規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污收集貯存配套設(shè)施，提升糞污資源化利用水平。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村污水、垃圾處理能力，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水系綜合治理，持續(xù)保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。到2025年，化肥、農(nóng)藥施用量保持零增長(zhǎng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率保持在90%以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。持續(xù)開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)既有建筑綠色化改造，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、制冷、供熱、照明、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，提升能源利用效率。深入實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，組織縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展綠色辦公。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車(chē)，新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例原則上不低于30%；提高新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位、充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)與社會(huì)共建共用充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。在公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位推行能耗定額管理。加大太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源和熱泵、高效?chǔ)能技術(shù)推廣力度，實(shí)施清潔能源供暖，提高可再生能源消費(fèi)比重。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極探索多元化合同能源管理模式，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，拓展投融資渠道，使合同能源管理方式成為節(jié)能改造“主渠道”，重點(diǎn)在學(xué)校、醫(yī)院和大型場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用創(chuàng)新型合同能源管理模式。到2025年，按照要求，完成高級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建和公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”遴選，縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)占比達(dá)到80%以上。公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗比2019年分別降低4%和5%。（市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排工程。根據(jù)各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等特點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)施策推進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)集中式清潔能源發(fā)展，結(jié)合我市太陽(yáng)能資源分布情況，以荒山荒坡等未利用地為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃布局一批光伏項(xiàng)目。因地制宜利用采煤沉陷區(qū)、廢棄礦山、農(nóng)林牧漁等資源，開(kāi)發(fā)一批集中式復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化與微電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展分布式清潔能源。落實(shí)省分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范，鼓勵(lì)工商企業(yè)利用自有場(chǎng)所的屋頂資源、場(chǎng)地等建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。按計(jì)劃推進(jìn)信都區(qū)、隆堯縣、巨鹿縣3個(gè)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)抽水蓄能和氫能源等清潔能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用。加大燃?xì)馐褂闷髽I(yè)燃?xì)飧臍浜蛽綒浼夹g(shù)推廣和改造。提高清潔能源消納能力，保障新能源通道上送能力，常態(tài)化開(kāi)展電網(wǎng)安全校核，加強(qiáng)日常巡視，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，避免因設(shè)備問(wèn)題影響新能源上送。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型煤電機(jī)組調(diào)節(jié)和輸電通道送出能力，通過(guò)合理配套建設(shè)儲(chǔ)能，在不增加系統(tǒng)調(diào)峰需求的前提下，以多能互補(bǔ)配套清潔能源項(xiàng)目方式打捆輸送新能源，較大限度提高存量輸電通道輸送清潔能源比例。推進(jìn)化工企業(yè)治理改造，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高一低”項(xiàng)目）盲目發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）煤炭清潔高效利用工程。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。依法依規(guī)嚴(yán)格以煤為燃料的項(xiàng)目審批，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求新增燃煤項(xiàng)目，在確保完成減煤任務(wù)的前提下，按照煤炭替代管理辦法，執(zhí)行用煤量減量替代，從源頭上控制煤炭增量。加強(qiáng)重點(diǎn)用煤行業(yè)、重點(diǎn)用煤企業(yè)管理，持續(xù)壓減鋼鐵、焦化、水泥等高耗煤行業(yè)用煤，壓減煤炭存量。強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)壓減煤炭消費(fèi)目標(biāo)責(zé)任。實(shí)施建滔能源等化工企業(yè)燃煤煙氣的碳捕集利用工程，煤制氣、焦化產(chǎn)業(yè)及水泥產(chǎn)業(yè)碳捕集回收利用技術(shù)工程，力爭(zhēng)建成全國(guó)首批碳捕集利用試點(diǎn)市。深入開(kāi)展煤電機(jī)組超低排放改造，推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)已有燃煤自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到13%。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。以化工、涂裝和包裝印刷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大低揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料和產(chǎn)品源頭替代力度，提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率，高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放管控，儲(chǔ)罐按照揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行罐型和浮盤(pán)邊緣密封方式選型，鼓勵(lì)使用低泄漏的儲(chǔ)罐呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展儲(chǔ)罐部件密封性檢測(cè)。對(duì)廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實(shí)施單獨(dú)收集處理。推進(jìn)末端治理，按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”原則，將無(wú)組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行集中處理，鼓勵(lì)有條件的涉VOCs排放企業(yè)全部建設(shè)負(fù)壓廠房。對(duì)單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、單級(jí)活性炭吸附、噴淋吸收等工藝的低效治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)停工和檢維修期等非正常工況產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的排放控制。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等涉VOCs行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展涉氣企業(yè)煙氣排放專(zhuān)項(xiàng)檢查，逐步取消煙氣旁路，必須保留的要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，加裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，減少非正常工況排放，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程。建立健全集污水、垃圾、固危醫(yī)廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)混錯(cuò)接改造更新及破損修復(fù)改造工程、管網(wǎng)雨污分流改造工程、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施新建和提標(biāo)改造工程，提升污水集中處理能力。加快城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部生活污水收集設(shè)施建設(shè)，消除收集管網(wǎng)空白區(qū)，推行污水資源化利用和污泥無(wú)害化處理。持續(xù)開(kāi)展省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，提高水資源利用效率。建設(shè)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。到2025年，城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，縣級(jí)城市建成區(qū)消除黑臭水體，建制鎮(zhèn)污水收集處理能力明顯提升，城市、縣城平均污泥無(wú)害化處理率保持在97%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理全覆蓋。（市城管綜合行政執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）